淮安涟水：优化营商“沃土” 构筑发展“高地”

“在项目推进过程中，县里的帮办人员进驻施工现场，协调解决相关问题，使项目不到一年就实现竣工试生产。正是这里优越的营商环境和帮办服务，让我们跑出了项目建设的加速度。”日前，江苏诚瑞包装科技有限公司负责人贾晓光告诉记者，该项目总投资1.8亿元，投产达效后，预计年销售额2.5亿元、税收800万元。据悉，该项目是江苏省淮安市涟水县做大彩印包装产业引进的产业链项目，年可生产9000吨食品及电子工业品包装材料。

(资料图片)

良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是驱动力。近年来，涟水县把营商环境作为高质量发展的“生命线”，聚合力量强服务，保障资源聚要素，真心实意为企业纾困解难，打造最优营商环境，为高质量发展积蓄新优势、增添新动能。

营商“软环境”

拼出发展“硬实力”

走进涟水经济开发区的淮安捷泰新能源项目现场，二期厂房正在紧锣密鼓地建设中。今年4月，一期项目首线出片，标志着全球单体最大、智能化程度最高的N型太阳能电池制造车间在涟水诞生。据了解，该项目从2022年10月8日签约到11月28日正式开工，仅用时51天，创造了重特大项目推进的“涟水速度”。

“涟水速度”的背后凝结的是“涟水效率”。记者了解到，涟水经济开发区在推进淮安捷泰新能源项目建设过程中，发现投资方的图纸与项目推进速度不匹配，结构施工阶段可能会出现“窝工”现象。为此，涟水经济开发区帮办小组一方面主动对接设计院，催促加班出图，另一方面督促施工单位“零蓝图”施工。投资方代表感叹：“在涟水，我们被政府推着跑，跑慢了都有愧疚感。我们要向涟水县政府学习管理，学习他们是如何让客户满意的。” 

项目是发展的“生命线”，是冲锋冲刺全国百强县的“硬实力”。今年以来，涟水县围绕项目签约到竣工投产全流程，构建全生命周期推进体系，为项目快速落地开工提供坚强保障，充分展现“涟水速度”、彰显“涟水效率”。特别是巨石、捷泰两大链主项目的加快建设，极大增强了涟水产业链条韧性。此外，涟水县开发“涟快办”项目管家APP智慧平台，通过手机平台实时了解项目进展，督导项目建设。截至目前，已为169个项目提供“涟快办”服务，推动26个项目实现“五证齐发、拿地即开工”。

“放管服”改革

激发市场活力

“以前办理营业执照要跑多个地方、花好几天时间，现在直接一站式搞定，太方便了，省时省心。”日前，在涟水县政务服务中心创业一件事专区，市民王先生正在窗口代办员的指导下填写申报材料，“领营业执照、公章只花了十多分钟，还办理了银行预约开户和税务登记等业务，以前想都不敢想。”

近年来，涟水县印发《涟水县纵深推进“放管服”改革加快建设一流营商环境若干措施》，统筹推进“放管服”改革和营商便利度提升，围绕投资环境、政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境六个方面，集成设置60项改革任务，清单化管理，任务细化分解到部门，形成系统集成、整体推进“放管服”改革和优化营商环境的良好格局。

提高“互联网+政务服务”水平，让“数据多跑路、群众少跑腿”。在全市率先启动施工图审查改革试点，实现审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。设立“跨省通办”专窗，制定网上140项高频“跨省通办”事项清单，使企业群众办事由“多地跑”转变为“就地办”，大幅降低办事成本。 

“心贴心”服务

赋能企业大发展

去年底，涟水县金融监管局了解到，从一家居股份有限公司在申请一笔税收奖补时，因税金来源和材料缺失未通过申请，便主动深入企业，帮助企业完善申请资料，最终该企业获得奖补资金578.84万元。今年初，淮安特创科技有限公司在涟水县工信局帮助下成功获得各类补助资金606.15万元。

涟水县持续加大对上市后备企业的扶持力度，先后出台助企纾困“涟20条”、推进工业经济高质量发展“涟10条”“挂牌上市后备企业库管理办法”等一系列惠企政策，扶持培育企业发展壮大。

良好的营商环境是企业健康发展的沃土。今年，涟水县营商办上线“码上监督”投诉小程序，在县、镇（街道）政务服务中心张贴二维码，开展经济网格化走访，向各类市场主体宣传，方便群众投诉举报。编印《涟心服务助企行》政策汇编，发布237条惠企政策，通过经济网格平台实现政策“一键直达、精准推送”，让政策红利充分惠及企业。在全市率先建立经济网格“金融管家”工作机制，不定期开展银企对接活动，走访企业460余家，为290家企业提供融资贷款4.5亿元，签订融资协议9670万元。

“优化营商环境，是一道‘必答题’，更是一道‘抢答题’。未来，涟水会当好招商员，主动向全国企业界的朋友、创新人才推介涟水优质发展环境，吸引更多龙头项目、配套产业、科技人才到涟水投资兴业，助力涟水加快建成全国百强县。”涟水县委书记洪然表示。

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